Битва за нефтепровод

В последнее время грузинская сторона выступила с заявлениями о нарушении территориальной целостности и захвате «российскими оккупантами» и «осетинскими сепаратистами» части её территории. НПО «Свободная зона» - молодёжное крыло «ЕНД» - даже сорвало осетинские таблички, предупреждающие о прохождении государственной границы. Поступил ряд заявлений от официальных лиц из зарубежных стран о нерушимости грузинских границ и осуждении позиции России. Хотелось бы разобраться почему к этому маленькому клочку земли возле села Диди –Хурвалети такое пристальное внимание.

Все очень просто: там проходит магистраль нефтепровода Баку – Супса. Причем 1,5 км проходит по территории Южной Осетии. В период проведения юго-осетинскими и российским пограничниками летом – осенью 2013 года работ по односторонней демаркации границ Южной Осетии в соответствии с советским административно-территориальным делением, часть трубопровода Баку – Супса оказалась на территории частично признанной республики.

Справка: Нефтепровод Баку – Супса запущен в эксплуатацию 17 апреля 1999 года, компанией «British Petroleum». Предназначен для транспортировки так называемой «ранней лёгкой нефти», добытой на азербайджанских месторождениях Азери, Чираг и Гюнешли, в европейские страны.

Протяженность нефтепровода составляет 830 км из которых 370 км проходят по территории Грузии, диаметр трубы 530 мм. Пропускная способность 7 млн. тонн нефти в год (140 тыс. баррелей в день). Неподалеку от города Супса в 5 км в море установлена нефтеналивная платформа, на которой производится загрузка танкеров. Часть прокачанного сырья морем доставляется на Украину для транспортировки в Польшу по трубопроводу Одесса-Броды, оставшаяся нефть танкерами уходит в европейские страны.

Строительство нефтепровода «Баку – Супса» носило политические цели: направить преобладающую часть энергоносителей Азербайджана и стран Центральной Азии (Казахстан и Туркмения) на Запад для получения постоянного и эффективного инструмента воздействия на эти страны, а также создание альтернативы единственному крупному нефтепроводу на Кавказе «Баку – Новороссийск». Для компаний, добывающих азербайджанскую нефть, маршрут Баку – Супса весьма привлекателен, поскольку тарифы на транзит через Грузию в 6-7 раз ниже, чем через Россию. В свою очередь Грузия с пуском трубопровода стала получать денежные средства в сумме более 7 млн. долларов в год (на 2000 г.), сейчас эта сумма, естественно, увеличилась.

Также, в регионе существует альтернативный трубопроводу «Баку – Супса» маршрут Баку – Тбилиси – Джейхан, однако он не полностью удовлетворяет интересам США и Европы, так как не отвечает стандартам безопасности. Часть его проходит по территории, контролируемой курдами (в 2008 году был выведен из строя путем подрыва). К тому же, для достаточно развитой в экономическом и военном плане Турции этот нефтепровод является одним из рычагов давлении на страны ЕС.

На совещании в Госдепартаменте в октябре 1998 года 15 американских компаний-участников каспийских проектов, несмотря на уговоры помощника президента по национальной безопасности С. Бергера и других ответственных чиновников правительства США, признали маршрут Баку – Тбилиси – Джейхан неэффективным с коммерческой точки зрения.

«Баку – Супса» для Тбилиси значительно более выгоден, поскольку Грузия сама является конечным экспортером нефти Азербайджана. В соответствии с заключенными договоренностями между грузинской стороной и «British Petroleum», страна обеспечивает себе альтернативный от России импорт энергоносителей.

Свое отношение к данному вопросу высказали отдельные представители руководства Грузии. В том числе, в сентябре 2013 года на страницах издания Грузия Online, заместитель министра энергетики Грузии Илья Элошвили выразил озабоченность тем, что нефтепровод выйдет «за оккупационную линию» и часть нефтепровода окажется на территории Цхинвальского региона, неконтролируемого грузинами. По его словам, угрозы работе магистрали отсутствуют, поскольку она проходит под землей. Однако комиссары ВР не смогут осуществлять здесь мониторинг прохождения углеводородов.

Посольство Великобритании в Грузии заявило, что у ВР есть хороший опыт работы в регионе, и внешнеполитическое ведомство доверяет компании самостоятельное решение данной проблемы, но никаких попыток решить проблему в этом направлении не сделано.

То, что нефтепровод проходит под землей, конечно, существенно повышает его безопасность и снижает возможность его подрыва. Надо полагать, Баку – Тбилиси – Джейхан курды вывели из строя, потому, что он находился на поверхности. Осетины, конечно же, за всё время вооруженного противостояния с грузинами, не смогли освоить способы подрыва подземных коммуникаций.

Через непродолжительный период времени обсуждение темы о прохождении нефтепровода по югоосетинской территории было прекращено. И вот по какой причине: отдельные югоосетинские чиновники достигли неофициальных договоренностей о получении от грузинской стороны средств за беспрепятственное прохождение углеводородов по территории Ленингорского района РЮО. Соответственно, до настоящего времени руководством Южной Осетии не поставлен официально вопрос перед Грузией, Азербайджаном и «British Petroleum» об оплате транспортировки нефти через её территорию.

Местные жители полагают, что прибыль от транзита нефти через подставных лиц и серые схемы получают от властей Грузии люди из окружения прогрузински настроенных главы администрации президента РЮО Бориса Чочиева и премьер-министра Доменти Кулумбегова, с участием зятя президента Республики Валерия Бекоева, который, как известно, наркозависим.

МИД Южной Осетии по неизвестной, точнее по «известной», причине не выносит столь серьёзный вопрос на международные площадки.

В свою очередь, если бы Грузия заключила с Южной Осетией официальный договор и выплачивала официально достаточно небольшие деньги за транзит углеводородов властям непризнанной ими Республики, получила бы гарантии безопасности трубопровода, перед лицом своих западных партнёров.

Подобную позицию высказал и Янош Херман, Посол ЕС в Грузии (www.aftershock.su/node/301523). Он предложил в рамках плана постепенной экономической интеграции Грузии и Южной Осетии, выплачивать последней денежные средства за транзит углеводородов по её территории. Грузинская сторона отвергла эти предложения, мотивируя тем, что перечисленные деньги не пойдут на улучшения жизни населения, а осядут на счетах коррумпированных югоосетинских чиновников. Конечно, лучше сразу платить им напрямую, чем через установленные схемы как советует Евросоюз. Грузия, почему то, не хочет сделать этот процесс прозрачным. Кстати, в мире уже существуют подобные прецеденты - договоры между Республикой Косово и Сербией, которая не признала независимости Косово, но, в то же время, продолжает поставлять туда энергоносители, электроэнергию и воду. Значит, как то же можно выйти из этой ситуации.

Несмотря на чётко выраженную грузинскую позицию по непризнанию Южной Осетии, официальный Тбилиси идёт на переговоры с представителями т.н. «Цхинвальского региона» в различных форматах: Механизм по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ), Женевские дискуссии. Почему же не поднять вопрос с помощью европейских партнеров. Если бы грузинская сторона сама вынесла обсуждение этих вопросов на переговорный процесс с предложением схемы выплат, это сказалось бы положительно на оценке её позиции западными партнёрами. Однако этого почему-то не происходит. Вопрос - почему???

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.